Схема выглядела следующим образом: изначально муниципалитеты официально объявили на электронной площадке о старте приема заявок. Речь шла о конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении важнейших элементов жизнеобеспечения — систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Однако реальной борьбы за государственные контракты не получилось.

Как только в личные кабинеты организаторов поступили ценовые и технические предложения от потенциальных инвесторов, заказчики в лице местных администраций массово отклонили все до единой заявки. Их синхронно признали «не соответствующими жестким требованиям конкурса». Сразу после этого муниципальные власти приняли решение заключить концессионные соглашения с единственным концессионером — уже без проведения каких-либо торгов.

В Кемеровском УФАС заявили, что подобные действия местных властей грубо противоречат требованиям федерального законодательства и искусственно ограничивают конкуренцию в коммунальном секторе. По закону, если на торги поступают альтернативные заявки от бизнеса, демонстрирующие готовность компаний участвовать в конкурсе, заказчик обязан довести открытые процедуры до конца.

На основании выявленных махинаций ведомство выдало администрациям предписание. Муниципалитетам Кузбасса приказано прекратить воспрепятствование участию сторонних заявителей и провести полноценные конкурентные торги в строгом соответствии с законом.