«Опасные собаки — законные жильцы»: адвокат раскритиковал нашумевшую инициативу Госдумы

Адвокат Вадим Кучин дал изданию «СтальМедиа» развернутый комментарий по поводу инициативы. По его мнению, реализация подобного запрета противоречит Конституции РФ и действующему законодательству.

По его словам, собаки из этого списка, несмотря на свой статус, считаются домашними животными, а их владельцы имеют законное право содержать питомцев в жилье — будь то квартира или дом. Любой прямой запрет, ограничивающий место содержания таких животных, затронет гарантированные Конституцией права граждан: свободу выбора места жительства (ст. 27) и право собственности (ст. 35).

Кучин подчеркнул, что законодатель вправе установить только полный федеральный запрет на содержание определенных пород — как это сделано распоряжением Правительства № 1163-р от 8 мая 2025 года, где с 1 сентября вступает в силу список животных, запрещенных к содержанию в России.

Также собеседник напомнил, что на данный момент для владельцев опасных собак уже действуют строгие ограничения: выгул только на поводке и в наморднике, а также наличие предупреждающей таблички на территории, где содержится животное. Эти требования закреплены в Федеральном законе № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» и региональных нормах.

Кроме того, адвокат обратил внимание, что контроль за соблюдением подобных норм не может быть возложен на управляющие компании или ТСЖ — это зона ответственности государственных органов, осуществляющих надзор в сфере обращения с животными.

Комментируя судебную практику, Кучин напомнил, что именно случаи нападений с участием отдельных пород стали основанием для утверждения федерального перечня опасных собак в 2019 году.

Что касается перспектив оспаривания инициативы, юрист уточнил, что она пока не оформлена в виде законопроекта, поэтому проверять ее конституционность преждевременно. Однако если документ все же поступит на рассмотрение, Конституционный суд может изучить его по запросу Президента России.